曲美彩

新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必然要求企業(yè)實現(xiàn)管理理念變革、組織變革、機(jī)制變革、手段變革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加注重質(zhì)量和效率。在這種形勢下，提升工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，已迫在眉睫。

萊州的做法

為推動全域工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，萊州市緊緊抓住企業(yè)管理升級這一重要突破口，主要采取了以下做法：

政府扶持引導(dǎo)，聚力打造“專精特新”。萊州市政府從2019年開始實施工業(yè)企業(yè)管理升級工程，由市政府承擔(dān)培訓(xùn)咨詢?nèi)抠M用。萊州市工信局牽頭組織實施，選聘國內(nèi)知名研究咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供每期一年的管理升級服務(wù)。工程啟動以來，累計投入資金1556萬元，已完成企業(yè)管理升級工程五期140家企業(yè)、精益生產(chǎn)工程一期16家企業(yè)的扶持指導(dǎo)。

專家全程陪伴，推動企業(yè)管理落地升級。工程把管理咨詢納入培訓(xùn)，由業(yè)內(nèi)著名專家親自授課、帶隊指導(dǎo)，圍繞管理體系、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場規(guī)范、安全管控、商業(yè)模式以及頂層設(shè)計等經(jīng)營管理核心內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、專項治理等系列措施，把講、學(xué)、用、導(dǎo)、糾緊密結(jié)合，全面推動企業(yè)管理落地升級。

全生命周期賦能，推動管理持續(xù)優(yōu)化提升。為確保企業(yè)管理升級取得最大效果，萊州市按照“規(guī)范—精智—結(jié)構(gòu)”三個階段，分期分階段推進(jìn)。第一階段：管理系統(tǒng)——規(guī)范化階段。主要內(nèi)容包括管理系統(tǒng)、現(xiàn)場管理、安全治理以及核心人員專業(yè)管理能力等。第二階段：精益生產(chǎn)——精智化階段。主要內(nèi)容是以精益生產(chǎn)為核心，為智能制造奠定基礎(chǔ)。第三階段：頂層設(shè)計——結(jié)構(gòu)化階段。主要內(nèi)容是以頂層設(shè)計為核心，對中長期發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營戰(zhàn)略、商業(yè)模式、上市輔導(dǎo)等經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計指導(dǎo)。這三個階段的提升內(nèi)容涵蓋了企業(yè)發(fā)展全周期的核心內(nèi)容。

借助優(yōu)質(zhì)資源，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。推動企業(yè)與中國科學(xué)院金屬研究所等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，實現(xiàn)權(quán)威專家現(xiàn)場對口指導(dǎo)，助推技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新升級。與浙江省企業(yè)聯(lián)合會、浙江省企業(yè)家協(xié)會、浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點助力工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化基礎(chǔ)改造與升級。推動與上海海通證券、錦天城律所等國內(nèi)上市權(quán)威輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過選取樣板企業(yè)開展上市輔導(dǎo)。

取得的成效

其成效主要體現(xiàn)在：一是綜合管理體系進(jìn)一步完善。萊州市越來越多的企業(yè)管理體系得到較快完善，由過去的碎片化向升級后的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變，特別是企業(yè)文化、工作流程、部門職能、管理制度、薪酬績效等體系得到了建立和完善。二是現(xiàn)場管理進(jìn)一步規(guī)范。通過專家現(xiàn)場手把手的傳授、指導(dǎo)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生了前所未有的變化，作業(yè)環(huán)境明顯改善，生產(chǎn)現(xiàn)場日趨規(guī)范，精益管理日益深化，推動了企業(yè)工藝、設(shè)備、質(zhì)量和成本管控水平的顯著提升。三是安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)一步降低。工程通過采用國際通用的色彩、標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)等措施，安全警示標(biāo)識得到規(guī)范，風(fēng)險可視化，管控分級化，責(zé)任明確化，安全隱患、事故大幅減少。四是管理人員專業(yè)水平進(jìn)一步提高。五期工程期間，企業(yè)直接參與的核心人員達(dá)550人，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)5350人次，通過網(wǎng)絡(luò)直播間接參與學(xué)習(xí)達(dá)11500余人次，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備了經(jīng)營管理人才。五是市場競爭力進(jìn)一步提升。管理升級使企業(yè)整體管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量等邁上了新的臺階，企業(yè)管理的國際化水平明顯提升。

得到的啟示

通過總結(jié)萊州市近年來推動工業(yè)企業(yè)管理升級的實踐，探索縣域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑選擇，可得到以下啟示：

推動企業(yè)管理升級是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要內(nèi)容。對企業(yè)管理升級來說，政府發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和服務(wù)作用，具有四兩撥千斤的功效。因此，政府應(yīng)注意以下兩點：一是服務(wù)態(tài)度要“主動”。政府要把扶持企業(yè)的關(guān)注點向規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、推動管理升級、提升企業(yè)品質(zhì)、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)方面轉(zhuǎn)變，建立護(hù)航企業(yè)的長效引領(lǐng)服務(wù)機(jī)制。二是服務(wù)方式要“創(chuàng)新”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解企業(yè)的所需所想所盼，摒棄“大水漫灌”的方式，花小錢辦大事，聘請“管理智庫”量身升級企業(yè)管理，實現(xiàn)對企業(yè)全周期、全方位、全過程的技術(shù)、管理、政策的支持和服務(wù)。

推動企業(yè)管理升級是推動數(shù)智轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的基礎(chǔ)和前提。管理規(guī)范，是企業(yè)實施智能化、數(shù)字化、信息化的基礎(chǔ)。縣域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要進(jìn)行工業(yè)企業(yè)管理升級，在此基礎(chǔ)上，才能更好地與智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相銜接，否則，將難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢對企業(yè)經(jīng)營管理更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，工業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營品質(zhì)欠佳、職業(yè)素質(zhì)不高等問題，影響著產(chǎn)業(yè)鏈的價值發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈要想優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一家企業(yè)都要優(yōu)質(zhì)。而通過工業(yè)企業(yè)管理升級，可以幫助企業(yè)快速實現(xiàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范升級，形成優(yōu)質(zhì)的企業(yè)集群，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈。

推動企業(yè)管理升級是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。工業(yè)企業(yè)要想提升企業(yè)的核心競爭力，必須由傳統(tǒng)的關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)為更加關(guān)注企業(yè)質(zhì)量和人才質(zhì)量，推動企業(yè)實現(xiàn)管理提升、技術(shù)升級、人才升級。為此，一要積極打造引領(lǐng)型工業(yè)企業(yè)。調(diào)配優(yōu)質(zhì)專家資源打造“樣板企業(yè)”，再通過標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶動效應(yīng)，帶動區(qū)域企業(yè)管理水平的全面提升。二要積極對接產(chǎn)學(xué)研資源。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研融合對企業(yè)管理升級與技術(shù)創(chuàng)新的獨特作用。三要積極推動企業(yè)管理人才隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)企業(yè)接班人、青年企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人三個群體，提升企業(yè)核心競爭力。

（作者單位：中共萊州市委黨校）